
刚刚过去的“五一”假期,位于宁波奉化雪窦山半山腰的东山村人头攒动。
驻足一览咖啡,眼前豁然开朗,溪口秀美的风光尽收眼底。品上咖啡师精心调制的一杯咖啡,身心瞬间舒展放松。
东山村一景。记者 俞刘东 摄
花庭·东山上民宿以素雅的白墙黑瓦与半开放式落地围墙,将建筑巧妙融入到山海与花园之间,带来“住在风景里看风景”的奇妙体验。
东山村的红火,为“雪窦乡履”片区周边5个村带来实实在在的发展红利。村里打造的“五针松小道”,让产自三十六湾村的五针松有了更多展示机会,“五一”期间销售额超过20万元。“东山共富市集”上也汇聚了直岙村的蜂蜜、东岙村的无患子手串、栖霞坑村的拼布等特色产品。
如今,以重点村为节点,辐射带动区域相邻、禀赋相近、产业相似的村庄组团联动发展,推动乡村发展从“单打独斗”转向“抱团共富”,这样的乡村片区组团发展模式在浙江已蔚然成风。
记者从5月8日在宁波奉化召开的全省深化乡村片区组团发展现场会上获悉,浙江从2018年就探索实践片区组团发展模式,过去一年滚动推进320个省级重点村组团片区建设,联动打造市级、县级片区组团532个,辐射带动5364个周边村发展。
全省深化乡村片区组团发展现场会。记者 俞刘东 摄
更亮眼的数据是,片区内新增文旅、赛事、研学、康养等各类业态3525个,村咖等新业态增速超50%;建成青年入乡实践站点294个,带动入乡青年2803名;96%的片区建立利益联结机制,契约型、分红型、股权型成为主流,联农带富成效凸显。
数据背后,是一整套日渐成熟的乡村运营机制在支撑发力。
“东山村从‘空心村’蝶变‘网红村’,靠的是乡村运营带来的业态集聚。”奉化区委常委、溪口镇党委书记张义廉介绍,“网红村咖”一览咖啡原址曾是一片荒坡地,在美丽乡村建设中坚持运营前置理念,积极开展乡村资源招商对接,吸引业态主理人提前参与整治开发、施工设计全过程;结合奉化创新推出的农村版“最多跑一次”——“为你营”闭环服务,有力地解决了入乡青年项目施工、品牌申请等难题,消除了创业后顾之忧。
东山村“为你营”乡创服务驿站。记者 俞刘东 摄
松阳县古今交融发展片区涵盖三都乡和四都乡,是中国传统村落保护发展示范县核心板块。当地在点上做强陈家铺标杆村,吸引人流;线上沿着召寨线带动周边村庄发展民宿、艺术文创等业态,避免同质化;面上覆盖全域,让游客既能逛核心景点,也能体验沿线村庄特色,让片区每个村庄都旺起来,打响“大陈家铺”品牌。
片区组团发展,既要做大“蛋糕”,更要分好“蛋糕”。仙居县白塔镇仙景村农村职业经理人杨骐羽刚接手时最头疼村集体、农户与运营方各自为战、利益不清,如同散沙。后来当地打破传统“房东—租客”关系,由白塔镇政府、村集体和运营方共同成立运营公司,实现利益共享、风险共担。杨骐羽说,村集体通过“股份分红+租金保底+收益分账”获益,去年租金收入超50万元,村民从旁观者变成股东,人均收入比全县平均水平高出三成多,这在过去难以想象。
仙景村一景。图源:浙江文旅服务
衢州柯城灵鹫康养片区推行“三次分配”模式:村民务工得薪金,村集体以土地和资金入股得分红股金,再从利润中提取部分设立“共富基金”帮扶低收入群体。去年片区10个村村均经营性收入55万元,较组团前增长30%,300余人次得到精准帮扶。
与此同时,政策集成持续发力。省级出台片区组团发展工作指引、乡村运营指导意见等6个专项文件,制定配套政策36条,11个设区市同步出台支持政策,形成上下衔接、左右协同的政策体系。
今年中央一号文件明确提出“因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴”,浙江推动乡村片区组团发展的力度将进一步加大。
浙江省农业农村厅相关负责人在现场会上指出,浙江接下来将在六方面重点发力:强化组织联建促协同、强化产业联动增动力、强化运营联营增效益、强化服务联享提品质、强化青年入乡添活力、强化要素保障夯基础。
例如在强化青年入乡添活力方面,浙江明确将在片区优先布局现代化农创园、青年入乡实践站点等创业平台,推动“千名农村集体经济经理人培养计划”和“引育乡村运营人才”民生实事在片区率先落地,围绕片区发展需求建设“30分钟职业技能培训圈”。
为破解“组团片区找不到资源技术、市场主体找不到项目载体”的双向困境,现场会还发布省级重点村组团片区资源和需求清单,按照“有什么、干什么、要什么”三个维度,系统梳理320个片区资源底数、发展方向和运营需求,为片区与各类主体深度合作搭建桥梁。(潮新闻 记者 俞刘东 通讯员 裘云峰)
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